德国大选结果被揭晓之后，组阁难题瞬间成为受到欧洲政治极度关注的焦点，虽然默克尔以一种风趣的方式调侃称这并不是最为急迫需要去处理的事务，然而德国政府自身具备的稳定性对欧洲应对眼前挑战所拥有的能力会产生非常直接且确凿无疑的关联。
选后格局变化
2017年9月，德国联邦议院选举结果被公布，联盟党获取了32.9%的选票，尽管该党维持着议会第一大党地位，然而其得票率相较于上一届明显下滑。社民党仅仅拿到20.5%的选票，此票数为该党在联邦层面创下历史最低纪录。这样的结果直接致使传统两大党联手执政的“大联盟”模式难以继续，德国政治走入一段充满不确定性的时期。
选举数据呈现出选民对于传统主流政党的信任呈现出减弱态势，众多选票朝着选项党以及自民党等力量而去。联盟党内部对于结果同样察觉到意外，默克尔直言将会面临艰难的组阁谈判。政治版图出现碎片化状况，致使组建一个稳定多数政府变得无比复杂。
社民党转向反对
选后第二天，社民党主席马丁·舒尔茨公开宣告，该党不会再同联盟党组建联合政府，而是要选择成为反对党。此项决定源于选举大败的教训，社民党觉得持续充当执政伙伴会进一步使自身政治形象变得模糊，失去核心支持者 。
社民党高层进行评估，在联合执政的十二年期间，该党于诸多政策方面不得不朝着联盟党进行妥协，致使许多传统选民心生失望。选择反对党路线意在重新塑造政治独立性，力求争取在下次选举来临之前恢复活力。这样的表态使得默克尔丧失了最为直接的组阁选项。
寻求新联盟组合
社民党退出后，默克尔只得去探索新的执政组合，也就是所谓的“牙买加联盟”，这一联盟要联合联盟党、自民党以及绿党，三党的旗帜颜色黑、黄、绿刚好对应牙买加国旗颜色，然而这三党在诸多政策方面有着深刻分歧，谈判难度非常大 ，。
自民党秉持主张减税以及放松经济管制，绿党着重于强调环保与社會开放，联盟党还得关照並兼顾保守派选民的实际诉求。三方，需要在财政、能源、移民等至关重要的关键领域探寻以及找到达成平衡点。谈判的整个过程预估将会相当漫长，荷兰当年花费了二百多天才得以完构建成内阁，德国同样有可能面对类似这般的情况。
难民政策分歧
在组阁谈判里，有一个处于核心位置的争议要点是难民政策，基社盟坚决主张要针对德国每年接纳难民的数量设定清晰明确的上限，此党派代表着巴伐利亚州的利益，而当地承受了2015年难民潮的第一波浪潮冲击，党首泽霍夫把这一条件当作参与执政的前提条件。
然而，默克尔先前曾公开对此表示反对，也就是设定数字上限，她坚定地觉得这样做是违背人道主义原则以及欧洲法律的行径 。并且，绿党方面同样秉持异议理念来对于这样的硬性配额，进而主张着采用更加灵活多变的解决方案 这里面存在的这一分歧要是没有办法以妥善的方式去加以解决，那么极有可能会直接造成谈判走向破裂的境地 然后呢，就现在的具体情况下，实际上难民政策已然摇身一变成为了考验各个政党之间妥协能力的至关重要的关键试金石 。
各党内部压力
参与谈判的各个政党，均面临着来自内部不同派别的压力，基社盟得向保守派选民表明自身坚守了原则，自民党内部存在着对加入政府持怀疑态度的一些声音，绿党基层担忧在环境政策方面做出过多的让步，联盟党内部也有批评者觉得默克尔应当更加果断 。
处于谈判桌上的政党领袖们所达成的任何协议，都得回到各自的党代会或者执行委员会那里去获得批准，这种双层博弈增添了变数，在历史上曾经存在多起组阁协议因为党内否决而失败的先例，各党领导层需要耗费海量的精力去进行内部沟通以及说服 。
组阁前景分析
哪怕面临诸多挑战堆积，多数从事政治观察的人依旧觉得默克尔最终能够成功构架起政府。德国的政治传统着重突出稳定性，选民以及精英阶层都心有意愿绝不想要看到长时间的政治僵持的状况或者是少数派组阁治理的政府。欧盟方面的伙伴也接连不断地进行施压，期望德国以更快的方式恢复拥有全面行动的能力。
波恩大学的辜学武教授表明，德国的政治生态给予拥有组阁权的人一种强大的压力。迫使他们得去达成协议。各个政党之间虽存在分歧。然而避免重新举行选举的相同意愿，极有可能会成为最终达成妥协状态时的动力来源。预估需要历经好几个月极为困难的谈判之后。一个具备可操作性的联合政府方案才会慢慢显现出来。
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